【詞力場】南柯一夢？美國保護(hù)主義關(guān)稅如何戳破其“制造業(yè)回流”幻象

中國日報網(wǎng)1月16日電 美國政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)稅是重塑全球貿(mào)易格局的利器，更是激發(fā)“制造業(yè)回流”美國的催化劑。然而，近一年來的現(xiàn)實數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，卻無情地戳破了這一美好愿景。

動機(jī)何在

本質(zhì)上講，美國推動制造業(yè)回流政策旨在解決其制造業(yè)空心化等經(jīng)濟(jì)問題，從而創(chuàng)造就業(yè)以緩解其國內(nèi)政治和社會分裂問題。

然而，美國經(jīng)濟(jì)政策中的保護(hù)主義色彩日趨濃厚。推動制造業(yè)回流，也成為美國政府關(guān)稅政策的重要目標(biāo)之一，希望通過大幅提高進(jìn)口關(guān)稅增加企業(yè)離岸生產(chǎn)成本，將工廠和就業(yè)機(jī)會如機(jī)器“轟鳴般”帶回美國本土。

成效如何

僅靠“讓美國再次偉大”的口號，無法讓美國制造業(yè)復(fù)興。

客觀地說，相關(guān)政策刺激了美國某些領(lǐng)域的本土制造業(yè)發(fā)展，但過去一年，制造業(yè)空心化并未得到有效緩解。整體來看，美國制造業(yè)非但未能實現(xiàn)復(fù)興，反而在關(guān)稅的“保護(hù)”下遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致美國工廠持續(xù)萎縮、就業(yè)流失和不確定性加劇。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站報道指出，數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)收縮已進(jìn)入第三年，截至2025年11月的工廠年度就業(yè)率下降了 0.6% 。這并非外部因素的孤立影響，而是關(guān)稅政策直接導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)。

關(guān)稅更直接的傷害來自其造成的經(jīng)濟(jì)不確定性。美國制造業(yè)近四分之一的產(chǎn)出依賴出口，而許多關(guān)鍵中間產(chǎn)品——如用于生產(chǎn)汽車膠粘劑、涂料和塑料的工業(yè)化學(xué)品，或藥品活性成分——也來自海外。美國對全球征收的所謂“對等關(guān)稅”，導(dǎo)致出口訂單和進(jìn)口量急劇收縮。美國工廠老板們抱怨難以制定長期計劃，因為關(guān)稅政策變動頻繁、難以預(yù)測。這種不確定性如同一把懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，阻礙了投資和擴(kuò)張。原本旨在“保護(hù)”本土產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅，反而成了絆腳石，讓企業(yè)裹足不前。

美國反復(fù)無常的關(guān)稅政策，大大削弱了政府希望激發(fā)制造業(yè)投資浪潮的預(yù)期。

英國《衛(wèi)報》報道稱，一份最新發(fā)布的報告發(fā)現(xiàn)，美國俄亥俄州三分之一的制造企業(yè)稱受到關(guān)稅成本的影響，相關(guān)損失為16%。對于小企業(yè)來說，關(guān)稅的影響尤其嚴(yán)重。該州EarthQuaker Devices樂器廠的生產(chǎn)依賴上千件進(jìn)口元件，關(guān)稅推高其生產(chǎn)成本漲幅高達(dá)30%，導(dǎo)致招聘凍結(jié)，無法增設(shè)新崗位。公司總裁朱麗葉·羅賓斯稱：“關(guān)稅對美國制造業(yè)無益。如果不是因為關(guān)稅，我現(xiàn)在至少會有幾個新的職位空缺。”

克利夫蘭凱斯西儲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授喬納森·歐內(nèi)斯特預(yù)測，短期內(nèi)制造業(yè)不會出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈或重新回流。因為制造業(yè)的任何顯著增長，無論是建造新的工廠還是新增設(shè)備都需要數(shù)年才能完成規(guī)劃、融資、批準(zhǔn)、建設(shè)，并最終投入運(yùn)營。

此外，2025年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭示，關(guān)稅非但未能促進(jìn)制造業(yè)復(fù)興，反而成為衰退的催化劑。

美國有線電視新聞網(wǎng)報道稱，2025年是美國求職者最艱難的一年，關(guān)稅帶來的不確定性嚴(yán)重打擊就業(yè)市場。就業(yè)增長創(chuàng)下過去幾十年非衰退期的最低紀(jì)錄，月均新增崗位銳減，失業(yè)率全年上升0.4個百分點。

不確定性是就業(yè)減少的核心因素。制造業(yè)作為關(guān)稅“保護(hù)”對象，本應(yīng)受益，卻因政策反復(fù)而陷入困境，抑制了制造業(yè)擴(kuò)張。

由于美國政府的下一步行動不明朗，企業(yè)紛紛暫停招聘或裁員。中佛羅里達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖恩·斯奈斯指出：“在這種不確定性下，企業(yè)沒有理由大規(guī)模招聘。”